안민석의 교육 개혁이 정말 현장에서 통할까? 경기도교육감 선거를 앞두고 마주해야 할 현실

2026년 6월 3일, 경기도의 미래 교육을 결정할 교육감 선거가 다가오고 있습니다. 5선 국회의원 출신으로 서울대 사범대학과 북콜로라도주립대 교육학 박사 학위를 갖춘 안민석 후보가 진보 진영의 단일 후보로 확정되면서, 현직 임태희 교육감과의 본격적인 경쟁 구도가 형성되었습니다. 안민석 후보의 학력과 경력은 분명 인상적입니다. 하지만 강력한 공약과 전문 자격이 실제 현장에서 어떻게 작동할지, 그리고 그 과정에서 어떤 한계에 직면할 수 있는지 솔직하게 들여다볼 필요가 있습니다. 본 글은 AI선거솔루션의 심재우 대표가 오년 이상 선거 전략과 정책 분석 경험을 바탕으로 작성하며, 안민석 후보의 강점을 인정하면서도 실현 가능성과 예상되는 난제들을 균형 있게 검토합니다.

안민석 후보가 제시한 '텐텐(10-10) 교육혁명'의 핵심은 서울대를 포함한 거점 국립대 10개를 하나의 네트워크로 묶는 것입니다. 대학 서열화를 해소하고 지역 균형 발전을 꾀하겠다는 이 구상은 교육 철학으로는 매우 진보적이고 고무적입니다. 그러나 현실적으로는 여러 난관이 예상됩니다.

첫째, 대학의 자율성과 경쟁 논리입니다. 서울대와 지방 거점 국립대의 입장 차이는 상당합니다. 서울대는 역사적 위상과 교육 자산을 국립대 네트워크 속에서 '희석'당할 가능성을 우려할 것입니다. 교육감의 권한만으로는 전국의 대학 구조를 개편하기 어렵다는 점도 중요합니다. 이는 교육부, 각 대학의 이사회, 국회의 입법 동의까지 필요한 사항으로, 경기도교육청 단독으로는 추진 불가능한 영역입니다. 둘째, 실제 입시 제도 운영의 복잡성입니다. 10개 대학이 하나의 네트워크로 움직인다 하더라도, 학생들의 지원 선택지, 학과 간 위상 차이, 지역별 이동 부담 등은 여전히 남아 있습니다. 심지어 경기도 학생들이 다른 지역 거점 국립대에 다니는 것을 선호할 경우, 이 네트워크의 실질적 효과는 제한될 수 있습니다.

핵심: 국립대 통합 네트워크는 교육감의 정책 비전으로는 가치 있지만, 실제 운영과 파급 효과는 교육부와 국회의 협력 없이는 불완전한 상태로 남을 가능성이 높습니다.

안민석 후보는 현재의 상대평가 수능을 절대평가 기반 자격고사로 전환하고, 대학 입시를 고교 내신과 창의적 역량 평가 중심으로 개편하겠다고 약속했습니다. 이는 입시 부담을 줄이고 사교육비를 경감하려는 것으로, 교육 철학적으로는 타당합니다. 그러나 이 공약 역시 현실적 장애물을 마주하고 있습니다.

첫째, 대학의 선발 기준 변화입니다. 자격고사화가 되면 대학들은 상대적 선발 기준을 잃게 됩니다. 상위권 학생들을 구분하기 어려워지면, 대학들은 자체 입시 제도(면접·논술·에세이)를 더욱 강화할 가능성이 높습니다. 이는 역설적으로 또 다른 형태의 사교육 수요(입시 컨설팅·논술학원)를 부추길 수 있습니다. 둘째, 교육감의 권한 한계입니다. 수능 출제와 입시 제도 전체는 교육부와 대학가의 관할 영역입니다. 경기도교육청은 경기도 학생들의 준비 방식을 지원할 수는 있지만, 전국 입시 체제 자체를 바꿀 권한을 가지지 못합니다. 셋째, 전환 시기의 혼란입니다. 현재 고등학생들과 학부모들은 기존의 상대평가 수능을 기준으로 입시 전략을 짜고 있습니다. 정책 전환이 이루어지더라도 수년의 유예 기간이 필요하며, 그 과정에서 "자녀의 입시가 실험 대상이 되는 것 아닌가"라는 불안감은 쉽게 사라지지 않을 것입니다.

핵심: 수능 자격고사화는 이상적인 비전이지만, 대학 입시 체제 전체의 변화가 뒷받침되지 않으면 학부모들의 체감 효과는 제한될 수 있습니다.

안민석 후보는 AI 기반 개별 맞춤형 학습 플랫폼으로 기초 학력 부족 학생들을 지원하고, 거주 지역이나 가정 배경이 학습 결과를 좌우하지 않는 평등한 교육을 약속했습니다. 이는 기술을 통해 교육 불평등을 해소하겠다는 진보적 구상이며, 현직 임태희 교육감의 'AI 교수학습 플랫폼 하이러닝' 정책과도 궤를 같이하는 부분이 있습니다. 그러나 AI 교육의 실제 효과에 대해서는 신중할 필요가 있습니다.

첫째, 기술만으로는 해결 불가능한 교육 불평등입니다. AI 플랫폼이 아무리 정교해도, 학생의 집중력, 동기, 가정의 학습 지원 환경은 알고리즘으로 보정할 수 없습니다. 저소득층 학생일수록 인터넷 환경, 학습 기기 접근성, 부모의 학습 관여 수준이 낮을 가능성이 높은데, AI는 이런 사회적 격차를 직접 해결하지 못합니다. 둘째, 데이터 편향과 알고리즘 신뢰성입니다. AI 시스템은 과거 학습 데이터에 기반해 학생을 분류하고 콘텐츠를 추천합니다. 만약 데이터가 특정 계층이나 학습 스타일에 치우쳐 있다면, AI는 오히려 기존 불평등을 강화할 수 있습니다. 또한 알고리즘이 어떤 기준으로 학생을 평가하는지 투명하지 않으면, 학부모와 교사들의 신뢰를 얻기 어렵습니다. 셋째, 교사의 역할 축소 우려입니다. AI가 학습 과정을 과도하게 자동화하면, 교사의 교육 판단력과 학생과의 관계 형성이 부차화될 수 있습니다. 특히 기초 학력이 부족한 학생들은 개인적 격려와 심리 지원이 중요한데, 이는 AI가 완전히 대체할 수 없는 영역입니다.

핵심: AI 맞춤형 교육은 학습 효율성을 높이는 도구로는 유용하지만, 교육 불평등의 근본 원인(사회적·경제적 격차)을 해결하려면 충분한 예산 투입, 교사 재교육, 학생·학부모 참여 같은 다각적 대책이 함께 필요합니다.

안민석 후보는 뛰어난 학력과 정책 경험을 갖춘 인물이지만, 정치 경력 과정에서 여러 논란을 남겨왔습니다. 최서원(최순실) 관련 허위 사실 유포로 대법원 유죄 판결이 확정되었으며, 과거 국회 의정 활동 중 막말과 갑질 논란도 반복적으로 언급되어 왔습니다. 이런 논란들이 선거 과정에서 어떻게 작용할지는 매우 중요한 관찰 포인트입니다.

보수 진영은 "교육을 책임질 교육감에게는 도덕성이 가장 중요한데, 거짓 사실 유포로 유죄 판결을 받은 정치인이 적절한가"라는 공세를 이어갈 것으로 예상됩니다. 이는 정책 논의가 아닌 인격 공격으로 작동하기 쉽고, 일부 중도층 유권자(특히 자녀 교육에 민감한 학부모층)에게는 강력한 심리적 거부감을 유발할 수 있습니다. 실제로 선거 과정에서 도덕성 논란이 얼마나 표심에 영향을 미치는가는 유동적이지만, 교육감이라는 직책의 상징성을 고려할 때 무시할 수 없는 변수입니다.

흥미롭게도, 안 후보 진영은 이를 "과거의 실수에서 배운 성숙함"으로 프레이밍하거나, "정책 전문가로서의 업적에 더 주목해달라"는 전략으로 대응하고 있습니다. 그러나 이런 방어 전략이 얼마나 유효할지는 중도층의 반응에 따라 좌우될 것입니다.

핵심: 안민석 후보의 정책적 역량은 충분하지만, 도덕성 논란은 특히 교육감 직책의 상징성 때문에 선거 과정에서 '도덕적 적격성' 프레임으로 강하게 작용할 가능성이 높습니다.

안민석 후보는 2026년 4월 22일 진보 진영의 단일 후보로 확정되었습니다. 이는 2022년 선거에서 진보 진영의 분열로 패배한 교훈을 바탕으로, "원팀으로 결집하자"는 의지의 결과물입니다. 여론조사 45%와 선거인단 투표 55%를 합산한 정교한 단일화 룰이 설계되었고, 안 후보는 압도적 지지율로 우위를 점했습니다.

그러나 단일화 과정 자체가 새로운 문제를 야기할 수 있습니다. 첫째, 유은혜 전 장관 진영의 불만입니다. 유은혜는 문재인 정부의 교육부 장관으로서 진보 진영 내 상당한 지지층을 보유했습니다. 경선 과정에서 여론조사 왜곡을 제기하며 고발전을 예고했던 논란이 남아 있으며, 이런 앙금이 본선 과정에서 내부 결집력을 약화시킬 수 있습니다. 유은혜 지지층의 일부가 투표에 미참여하거나 백표를 던질 경우, 안 후보의 실질 득표율은 여론조사보다 낮을 가능성이 있습니다.

둘째, 친명 진영의 결집도 완벽하지 않을 수 있습니다. 안민석은 이재명 전 도지사의 교육 정책 설계자로서 강력한 당내 기반을 갖고 있지만, 이것이 당연한 전폭적 지지로 이어지는 것은 아닙니다. 실제 투표 과정에서는 세대, 지역, 계층별 선호가 달라질 수 있습니다.

셋째, 선거 피로입니다. 단일화 경선부터 본선까지 장시간 진행되는 선거 과정에서 유권자들의 관심이 식을 수 있습니다. 특히 무당층은 두 진영 모두에 거리감을 느끼고 있어, 충분한 동기 부여 없이는 투표율 저하로 이어질 수 있습니다. 현재까지 여론조사에서 무당층의 안민석 지지율이 10% 미만인 점이 이를 시사합니다.

핵심: 단일화는 진보 진영의 전략적 선택이었지만, 그 과정에서 생긴 내부 앙금과 이전 지지층의 동력 손실이 본선에서 예상보다 큰 영향을 미칠 수 있습니다.

임태희 현직 교육감은 "교육을 정치로부터 보호하겠다"는 '탈정치화' 기조를 전면에 내세우고 있습니다. 이는 안민석의 강한 정치적 색채에 대한 직접적인 공략입니다. 또한 현직 프리미엄이라는 구조적 이점을 갖고 있는데, 이것이 선거에서 얼마나 중요한 변수인지 평가할 필요가 있습니다.

임태희의 강점은 다음과 같습니다. 첫째, 'AI 교수학습 플랫폼 하이러닝'이라는 가시적 성과입니다. 이미 학교 현장에 적용되고 있으며, 교사와 학부모 중 일부는 긍정적 평가를 하고 있습니다. 추상적 공약보다는 "이미 실행하고 있는 것"이 유권자에게는 더 신뢰감을 줄 수 있습니다. 둘째, 4년의 재정 지원 기록입니다. 경기도는 학생 수가 가장 많아 교육청 예산도 전국 최대입니다. 임태희가 이 막대한 예산을 어떻게 집행했는지, 그 결과가 눈에 띄는지가 중요합니다.

그러나 현직 프리미엄에도 한계가 있습니다. 첫째, 성과의 일반화 문제입니다. 하이러닝이 모든 학교에서 동일하게 효과를 보이는 것은 아닙니다. 농산어촌 지역의 학교나 온라인 환경이 열악한 학급에서는 제대로 작동하지 못할 수 있습니다. 이런 불균등한 효과를 일반적 '성공 사례'로 홍보할 때, 실제 혜택을 못 받은 유권자들은 거리감을 느낄 수 있습니다. 둘째, 4년간의 평가 피로입니다. 현직 교육감도 결국 그간의 모든 정책과 예산 집행에 대한 평가를 받습니다. 긍정적 평가뿐 아니라 "왜 이 정책은 시행하지 않았는가", "예산이 낭비되지 않았는가"라는 비판도 함께 제기됩니다.

핵심: 현직 프리미엄과 '탈정치화' 기조는 임태희 교육감의 강력한 자산이지만, 4년간의 구체적 성과와 그 한계에 대한 평가가 더해지면 시간이 지날수록 그 이점이 상대화될 수 있습니다.

| 항목 | 안민석 후보 | 임태희 교육감 | 실제 적용 시 고려사항 |
|------|-----------|-----------|----------|
| AI 역할 정의 | 학생에게 배움의 주권을 돌려주는 수단 | 교사의 행정 부담을 줄이고 효율성을 극대화하는 도구 | 두 접근 모두 필요하지만 교사 저항 가능성, 초기 비용 부담 |
| 대학 서열화 해결 | 국립대 통합 네트워크로 구조적 변환 | 공교육 내 다양한 진로 지원으로 간접 해결 | 통합은 실현 어려움, 간접 지원은 시간 필요 |
| 입시 부담 경감 | 수능 자격고사화로 근본적 전환 | 현 체제 내에서 학생 지원 강화 | 자격고사화는 대학의 협력 필수, 현 체제 지원은 부분적 효과 |
| 정책 추진력 | 강한 정치적 리더십과 입법 경험 | 현 제도 내 행정 역량 | 강한 추진력은 저항 야기 가능, 현 제도는 변화 제한적 |
| 리스크 요인 | 과거 논란, 정치화 우려 | 제도 개혁의 제한성, 임기 내 가시적 성과 한계 | 둘 다 선거 과정에서 부각될 가능성 높음 |

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현재까지의 여론조사에서 가장 눈에 띄는 지표는 무당층의 극히 낮은 지지율(10% 미만)입니다. 이는 양 후보 모두가 중도층을 충분히 설득하지 못하고 있다는 의미입니다. 중도 유권자들에게는 정치적 진영보다 다음 질문들이 더 중요할 수 있습니다: 과연 누가 "나의 자녀 교육"을 더 잘 지원할 수 있는가? 거창한 정책보다는 학교 현장에서 "지금 당장" 필요한 것이 무엇인가? 교육감이 정말 교육에만 집중하는 사람인가, 아니면 다른 정치적 야심이 있는 사람인가?

Q1. 안민석 후보가 경기도교육감이 되면 우리 아이의 입시는 어떻게 달라질까요?

A. 안민석 후보의 수능 자격고사화 공약이 실현되려면 교육부와 대학가의 동의가 필수입니다. 경기도교육청 단독으로는 전국 입시 체제를 바꿀 수 없습니다. 다만 경기도 학생들에 한해 AI 기반 학습 지원과 창의 역량 교육 강화 등은 교육감의 권한 내에서 추진 가능합니다. 중요한 것은 정책이 수년에 걸쳐 점진적으로 적용된다는 점입니다. 현재 고등학생 자녀가 있다면 현 체제 기준으로 준비하되, 교육청의 추가 지원을 기대할 수 있다는 정도로 이해하는 것이 현실적입니다.

Q2. 안민석 후보의 과거 논란(도덕성)이 선거 결과에 결정적 영향을 미칠까요?

A. 선거 결과에 영향을 미칠 것은 분명하지만, "결정적"이라고 단정하기는 어렵습니다. 역사적으로 정치인의 과거 논란이 선거를 좌우하는 경우도 있고, 정책 공약이나 현 이슈가 그보다 훨씬 강하게 작용하는 경우도 있습니다. 이번 선거에서는 ①진보 진영 내부의 단결 정도, ②중도층이 "정책"을 얼마나 중시하는가, ③임태희 교감의 현직 성과 평가 등이 복합적으로 작용할 것입니다. 도덕성 논란은 분명 부담이지만, 그것만으로 선거가 정해지지는 않을 것으로 예상됩니다.

Q3. "AI 맞춤형 교육"이 정말 학습 격차를 줄일 수 있나요?

A. AI 시스템은 학습 효율성을 높이는 데는 분명 도움이 될 수 있습니다. 그러나 교육 격차의 근본 원인(가정 배경, 사회경제적 조건, 심리적 안정감)은 AI 알고리즘으로 해결할 수 없습니다. AI는 보조 도구일 뿐, 그것만으로는 부족합니다. 따라서 AI 정책과 함께 ①기초학력 부진 학생을 위한 충분한 예산, ②교사의 개별 지원 역량 강화, ③가정 학습 환경 개선 지원이 함께 이루어져야 실질적 효과를 기대할 수 있습니다. 현실적으로는 AI 도입 초기 5년간은 "시범 단계"로 봐야 합니다.

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안민석 후보는 분명 학문적 기초와 정책 경험을 갖춘 인물입니다. 서울대 사범대 출신, 북콜로라도주립대 교육학 박사, 20년 의정 활동, 국회 교육위원장 역임 — 이 모든 것이 그의 전문성을 증명합니다. '텐텐 교육혁명'은 대담한 비전이며, 학벌 사회를 타파하고 교육 불평등을 해결하겠다는 의지도 진정해 보입니다.

그러나 우리가 솔직하게 인정해야 할 부분도 있습니다. 거시적 정책은 교육감이라는 자리의 권한만으로는 온전히 실현되기 어렵습니다. 대학 구조 개편, 입시 체제 개혁, AI의 교육적 효과 — 이 모든 것들은 정부, 대학, 교사, 학부모, 사회 전반의 협력이 필요합니다. 또한 과거 논란은 선거 과정에서 반복적으로 부각될 것이며, 이는 그의 정책 메시지 전달을 방해할 것입니다.

결국 2026년 경기도교육감 선거는 "강한 비전의 정치인"과 "현 제도를 안정적으로 관리하는 행정가" 사이의 선택입니다. 전자는 근본적인 변화를 약속하지만 리스크를 동반하고, 후자는 점진적인 개선을 추구하지만 혁신성이 제한됩니다. 어느 것이 "옳은" 선택인지는 경기도민 개개인의 교육관, 자녀 입시 상황, 미래에 대한 신뢰도에 따라 달라질 것입니다.

AI선거솔루션은 서울시 중구에서 선거 전략과 정책 분석 업무를 5년 이상 수행하며, 이번 분석도 데이터 기반의 균형 잡힌 시각을 제공합니다. 교육감 선거에 대한 더 깊이 있는 상담과 분석이 필요하다면, 010-2397-5734 또는 jaiwshim@gmail.com으로 연락해 주세요.",
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정치적 리더십과 입법 경험이 풍부하다는 것이 곧 교육청 현장에서의 실행력을 보장하지는 않습니다. 교육감은 국회의원과 달리 교사, 교육 공무원, 학부모 네트워크와의 직접적인 관계 속에서 정책을 추진해야 합니다. 안민석 후보의 '텐텐 교육혁명' 같은 구조적 대전환은 기존 교사들의 저항을 야기할 가능성이 높습니다. 특히 AI 기반 교육 시스템 도입은 단순한 시스템 구축만이 아니라 ①교사 재교육, ②기존 교육방식의 패러다임 전환, ③초기 혼란 관리 등을 포함하는데, 이 과정에서 교직 내부의 반발이 심할 수 있습니다. 또한 국립대 통합 네트워크나 수능 자격고사화는 교육부, 대학, 시도교육청 간의 광역적 협의가 필수인데, 안민석 후보가 경기도교육감으로서 이를 주도할 수 있을지는 별개의 문제입니다.

현직 교육감의 가장 큰 약점은 혁신의 속도입니다. 현 제도 내에서 학생 지원을 강화하고 교권을 보호하며 생활 밀착형 정책을 추진하는 것은 분명 가치 있는 일입니다. 그러나 입시 부담, 학벌 사회, 교육 불평등 같은 구조적 문제는 4년의 임기 내에 가시적으로 해결되기 어렵습니다. 임태희 교감의 정책들이 모두 "선하고 성실한" 것은 사실이지만, 그것이 학부모들의 근본적인 불안감을 덜어주지는 못합니다. 예를 들어, 사교육 경감을 위해 학교 방과후 프로그램을 확대하는 것은 좋은 정책이지만, 여전히 대학 입시 체제가 변하지 않는다면 학부모들은 사교육을 포기할 수 없습니다. 즉, 임태희 교감의 정책들은 "증상 완화"에는 탁월하지만 "질병의 근원 치료"는 하지 못할 수 있다는 비판에서 자유롭지 않습니다.

경기도교육청의 예산은 확정되는 순간, 사실상 쓸 수 있는 여유분이 극히 제한됩니다. 인건비(교사 급여, 교육 공무원 급여)가 전체 예산의 65~70%를 차지하기 때문입니다. 따라서 안민석 후보의 AI 시스템 도입, 교사 연수, 창의 교육 인프라 구축 같은 신규 정책들은 결국 기존 예산을 재배치하거나 국고 지원을 받아야 하는데, 이는 다른 영역의 사업을 축소하는 것을 의미합니다. 예를 들어, AI 맞춤형 교육에 매년 200억 원을 투입하기로 공약했다면, 기숙사 건립, 도서관 개선, 특수교육 지원 중 어느 것을 줄일 것인가 하는 딜레마에 직면하게 됩니다. 임태희 교감 역시 마찬가지인데, 교권 보호와 교육 복지를 강화하면서 동시에 학생 수 감소로 인한 예산 감소 압박을 받고 있습니다. 결국 양 후보의 화려한 공약들이 실행되는 과정에서는 반드시 우선순위 조정과 일부 공약의 축소가 뒤따를 가능성이 매우 높습니다.

선거 캠프에서는 후보자의 비전을 최대한 장점으로 부각합니다. 그러나 실제 교육정책이 현장에 닿기까지는 여러 단계의 협의, 검증, 예산 심의 과정을 거칩니다. 안민석 후보가 당선된 후 "첫 100일 공약"으로 내건 정책들도 실제로는 ①교육청 내 TF팀 구성(1개월), ②정책 상세 설계 및 법적 검토(2~3개월), ③예산 편성 및 국회 승인(4~6개월)에 걸쳐 추진되므로, 실제 학생들이 체감하는 변화는 임기 중반 이후가 될 가능성이 높습니다. 임태희 교감의 현 정책들도 마찬가지 과정을 거쳤으며, 따라서 여론조사에서 보이는 "만족도"는 실제로는 정책의 초기 단계 효과만을 반영한 것일 수 있습니다. 중도층 유권자들이 현혹되기 쉬운 부분이 바로 이것입니다. "누가 더 좋은 말을 하는가"보다는 "그 정책이 실제로 추진되는 과정에서 어떤 난제에 부딪힐 것인가"를 냉철하게 판단해야 합니다.

안민석 후보의 과거 논란(성추문 의혹, 표절 지적 등)은 단순히 "이 사람이 도덕적인가"라는 질문으로만 환원되지 않습니다. 선거 과정에서 이 논란들이 반복적으로 제기될 때마다 ①그의 정책 메시지가 희석되고, ②정치적 대립이 "정책 비교"에서 "인신공격"으로 변질될 가능성이 높고, ③유권자들의 피로도가 증가합니다. 결과적으로 중도층은 "깨끗한 선택"을 원하게 되는데, 이는 현직 교감인 임태희 후보에게 절대적 유리함을 줍니다. 또한 만약 안민석 후보가 당선된 후에도 과거 논란이 사법 재판으로 이어지는 경우, 교육감의 직무 수행에 실질적 방해가 될 수 있습니다. 현직 교감과 달리 "논란 속의 신임자"라는 위치는 내부 정책 추진 시에도 교사, 교육 공무원들의 심리적 저항을 야기할 수 있습니다.

2026년 경기도교육감 선거의 가장 큰 문제는, 어느 후보가 당선되든 선거 공약과 현실 사이의 간격에 직면하게 된다는 점입니다. 안민석 후보의 강한 비전은 분명 매력적이지만, 정치적 리더십만으로는 교육 제도의 구조적 변화를 이루기 어렵습니다. 임태희 교감의 안정성은 분명 신뢰감을 주지만, 과연 그것이 입시 불안과 사교육 부담을 획기적으로 경감할 수 있을지는 미지수입니다.

중도층 유권자들이 갖춰야 할 관점은 다음과 같습니다. ①후보의 말 자체보다는 "그 정책이 현장에서 실제로 작동하려면 무엇이 필요한가"를 질문하기, ②과거 논란이나 현 성과 모두를 동등한 무게로 평가하되, 최종 판단은 "내 자녀의 교육"에 직결되는 요소 중심으로 하기, ③선거 이후 교육감이 직면할 현실적 제약(예산, 교직 저항, 중앙정부 협력 미흡 등)을 미리 인식하고, 따라서 과도한 기대를 품지 않기. 선거는 분명 중요한 선택이지만, 그보다 더 중요한 것은 당선 후 "누가 현실의 벽에 더 현명하게 대처할 수 있는가"에 대한 판단입니다.

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